詭異中科友達王國與台糖釋地「悶」的糾葛

八○年代台灣在新竹科學工業園區（以下簡稱竹科）所塑造堪稱「台灣經濟奇蹟」的成功模式後，這種來自地方外部的大型經濟投資計畫，儼然已成為地域發展的重要磐石。九○年代政府為解決竹科發展瓶頸，策略性的釋出將設置第二科學園區的風聲，此一模糊焦點的轉移策略，最後從第二科學園區進而造就了南部科學工業園區－－南科。而2000年總統大選民進黨陳水扁當選，為兌現選舉支票，除將路竹智慧型工業園區改為南科高雄園區（路竹基地）建設南台灣外，在中部「三個第三」的競選承諾，及友達光電股份有限公司（以下簡稱友達）董事長李焜耀向行政院求援下，為友達量身訂製中部科學工業園區（以下簡稱中科），掀起各界爭相籌設中科的熱潮，進而中科一期、二期、三期陸續快速開發，此中科驚人的成長速度，就連一向支持經濟發展的經建會，2005年6月13日於審查中科三期后里基地籌設案時，仍決議「基於科學園區作業基金已負擔沉重，國科會現正進行中之『科學園區作業基金財務計畫評估』未完成前，不應再陳報新設科學園區開發計畫」，然縱如此，仍抵擋不住面板國際大廠友達索地需求，環評爭議中三期后里園區七星基地再度拓展友達中科王國的版圖。2008年5月20日政黨第二次輪替，國民黨總統候選人馬英九先生獲勝，為兌現「愛台灣12項經濟建設」競選支票，加上同年5月29日友達發出「友達政字第97075號函」明確指出，為投資次世代面板廠，需地400公頃，使得中科四期二林園區在政府的擘劃與友達的需求下正式展開（國科會，2008：16）。