回答林英彥教授「請教」一文

拙文意在評論農委會的農地政策，並非針對某個人的見解。個人的見解、想法、觀念、主張，都是自由的，不受到任何拘束。但政府的政策應受到人民檢驗，學者亦可評論，政府有說明之義務，如評論有所不妥，政府當可提出反駁，交代清楚便好。惟政策注重穩定性，不宜朝令夕改，出爾反爾。租佃制度為一種經營型態，種類繁多，其功過好壞不能一概而論。「小地主大佃農」也是一種經營型態，我沒有反對這種經營方式。但是我反對政府推行「小地主大佃農」的經營方式，其理由已在拙作說明很清楚，擬不再重覆。茲僅列其要點，如下：1.我國農地政策乃依據憲法第143條2項：「國家對於土地分配與整理應以扶植自耕農及自行使用為原則，並規定其適當經營面積。」而訂定。據此於民國42年制定，「實施耕者有其田條例」以徵收出租耕地，放領於現耕農民，以扶植自耕農。至於共有出租耕地規定不得保留，全部一律徵收以扶植自耕農，毫不留情。共有出租耕地被徵收者約8萬多甲，佔被徵收耕地的一半以上，數目龐大，影響亦極為深厚。共有出租耕地亦訂有375減租租約，主佃雙方都是合法的當事人。但被政府認定出租有罪，出租地全部徵收，以扶植自耕農，這是憲法的規定，人民只好遵守憲法。