行仁政，必自經界始

台灣地區之地籍圖，最早始於1898年日據時期。1945年台灣光復後，當時地政機關為求簡化省事，認定日據時期之測量方法與程序合於我國土地法第四十四條規定，竟特「免予重辦」，僅接收老舊地籍圖隨即納入登記，但對地籍調查表則不聞不問，此政策上的錯誤，實為貽禍百年的開端。隨著民主社會經濟之發展，土地分割異動頻繁，日據時期之地籍圖久經伸縮、摺皺、破損，更為破爛不堪，再加上地形地物變遷，又無地籍調查表等證據資料，以致糾紛長年高居不下。然近四十餘年來雖大量展開地籍整理工作，奈何地籍調查仍欠落實。遇有界址爭議，由於經界主客觀多不明確，使得再優秀的測量人員加上再精密的儀器設備也常是英雄無用武之地。長期以來，此一現象深深影響地籍測量業務之發展，更使得地籍測量工作環境陷入一種惡性循環。孟子曰：「夫仁政，必自經界始」，我們真的束手無策嗎？本文主要內容是探討地籍測量土地經界明確化相關議題，並以試問！如何搶救「地籍測量」？先問！何謂「土地標示」？再問！土地經界如何「明確化」？請問！如何搶救「地籍調查」？等四個自問自答，借以拋磚引玉，喚起大家的重視，並就教於各位。