大陸「地下綜合管廊建設」政策與法規（上）

筆者在前文（營建知訊380期）中曾經作過報導，依據大陸國務院2014年3 月發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》，「常住人口城鎮化率」在2020 目標年時要達到60%，「戶籍城鎮化率」也要達到45%，也就是約有1 億來自外地的常住人口將在城市落戶。雖然這些人已經常住在城市裡，但是從工寮、棚屋或大樓地下室搬進正式的住宅後，對於公用設施的需求無論質或量都將大幅提升。而另一方面，讀者可能見識過大陸城市大拆大建的場景，從早期的工廠外移到近期的商業發展，加上各種新區或特區的闢建，以及棚戶區的改建和保障房的新建等，都對土地使用分區產生重大的改變。在總量增加且區位改變的雙重因素下，原有公用設施的管線不僅是老舊，容量也不敷需求，工廠外移留下來的工業管線還可能構成安全隱患，因此必須積極規劃改建。