納保法視角下納稅者之舉證責任——以協力義務的概念辨證為中心

憲法第19條規定：「人民有依法律納稅之義務。」故我國對於人民納稅一事，向來多以人民義務的角度視之，少以人民權利保護的視野加以討論。然而，民國（下同）105年12月28日制定、106年12月28日開始施行的「納稅者權利保護法」（下稱納保法），不僅在法律名稱上便揭櫫「權利保護」，該法第1條第2項亦明文規定：「關於納稅者權利之保護，於本法有特別規定時，優先適用本法之規定。」由此觀之，納保法的制定與施行，其在納稅人權利保護的意義上，深具重要性。