日本神戶港災後復建及地震防災對策

台灣處於世界最大且最活躍之太平洋地震帶西環，每年大小地震相當頻繁；而西海岸各港區之地質多屬疏鬆軟弱之沖積土層及抽砂填土。強烈地震作用下，各港區極有可能發生液化、下陷現象，造成港灣設施破壞。1999年9月21日台灣中部發生台灣百年來之大地震，地震規模違芮氏規模7.3，台中港區亦遭受波及，致部份碼頭、倉棧及卸儲設施遭受損壞，其中以北碼頭區1-4A碼頭及後線儲轉區最為液散貨等正常儲運作業。1995年1月同處太平洋地震帶西環之日本發生地震規模7.2之阪神大地震，港區新生地發生大規模之液化及地層下陷，造成神戶港之碼頭、岸壁等港灣設施嚴重毀損，港灣機能全面癱瘓。此外，神戶大橋等橋樑、港灣高速公路等港灣連絡公路及阪神高速公路等交通公路亦受震害。貨櫃裝卸量佔全日本約30%的神戶港暫時停止營運，不但帶給神戶經濟和市民生活極大衝擊，也給全日本的物流和經濟帶來了極大的影響。神戶港在震災發生後，得到日本政府迅速的支援，全力投入了港灣設施的復建重建工作，於震災後兩個月，首先在摩耶碼頭重新使用起重機裝卸貨櫃貨物；4月30日神戶港碼頭國營公司的六個貨櫃船席重新運轉，並依次開始將設施投入使用，採取「輪流復建」的方式，正式展開復建工作。震災後三年即1997年底，完成了神戶港的全面復建。因此，神戶港受液化災損復建經驗及其地震防災對策，非常值得我們港灣地震防災及地震災害復建工作之參考。