台灣地區近三十餘年來,由於經濟成長迅速,與民生、國防有密切關係之水泥生產及需求亦不斷增加。光復初期由於國內水泥自有產能量有限,經常需仰賴進口以彌補不足,惟隨著原有水泥舊廠擴建及增設新廠後,生產水泥之產能設備不斷增加,使水泥供需漸趨平衡,進而有餘量外銷。水泥工業為資本密集、能源係數高之工業、加以國內需求起伏變化大,且設備擴建或增建新廠需時較長,故平衡水泥產銷極為困難。於產能設備及產量擴充過量時,常允許水泥生產餘量供應外銷,待國內需求增加時,再以減少外銷或進口水泥來平衡國內需求。長期以來,政府均採用此一方式,以保持國內水泥供需之平衡。 |