開發中國家港埠民營化探討（上）

最近幾年全球考量政府公共部門對支援地或經濟發展以及提供促進貨品及服務平均分配媒介所扮演的角色已經有了重大的改變。從第二次世界大戰結束到1970年代，許多國家政府及政治家認為政府對其經濟事務應扮演一種重要角色。因此，許多國家政府就建立了公營機構，盡力刺激貨運成長、擴大機構用人、改善收入分配、提供貧困者之貨物及服務。有些國家甚至將主要工業國營化，而嚴格限制其他民營工業經營。直到1970年代末期，進而到1980年代及1990年代，許多國家政治領袖、政府決策主管、經濟專家以及一般民眾才漸漸醒悟了公營單位達成各項經濟目標之能力。經逐漸產生新的共識，在競爭性市場上，民營機構不僅對提供貨品及服務方面比公營機構更具效率，而且對支援經濟成長及提高生活品質方面也更有績效。由於此種新觀念之倡導，許多國家於是儘量放棄了國營事業的投資，對已投資之國營事業則加以重整，以增進市場潛能。