財政法:第三講--稅課收入(上)

現代國家因為種種理由,債台高築,以致公債未償總餘額居高不下,馴至有「債務國家」之目,固屬不爭之事實,然而現代國家至少在正常狀態應為「租稅國家」(Tax State),亦為各方所肯認而不疑。如不太過拘泥嚴格之定義方式,則租稅國家云云者應可理解為,財政收入之大部分依賴稅課收入之體制。以我國之情況而論,依二一會計年度中央政府總預算案所示,稅課收入占實質財政收入總額的百分之七十二•六,總數達新台幣(下同)一兆一千二百餘億元,就此而言,應可謂我國屬租稅國家。然而須注意者,本年度亦舉債接近二千五百億元,占總預算比例百分之十三•八;債務未償總餘額更達四兆六千餘億元,占前三年度GNP平均數之百分之三十六•五,職是之故,我國債務國家化的傾向亦十分嚴重。