自用住宅用地地價稅特別稅率之適用與租稅協力義務

甲所有位於A縣一筆土地(下稱「系爭土地」),其上建有房屋一棟,供自己與其子乙居住之用,其地價稅之課徵多年來原即適用自用住用地特別稅率,茲因甲於若干年前死亡,由其子乙繼承系爭土地,A縣稅捐稽徵機關認乙違反財政部八十一年四月二日台財稅第八一七七三四五號函(下稱「系爭號函」)之規定,未重新申請按自用住用地課徵地價稅,遂依據土地稅法第五四條第一項第一款規定處以新台幣四萬元之罰鍰,乙不服向A縣稅捐稽徵機關申請復查未獲變更,遂提起行政訴訟,試問:A縣稅捐稽徵機關之主張是否合法?