人權教育的課程設計與師資培訓

我原先準備的簡報是以2016年在《市北教育學刊》發表的〈人權教育在台灣民主化歷程的發展與省思〉這篇文章為基礎。二十年來台灣人權教育的發展，伴隨政治民主化、公民社會的蓬勃發展以及國際間對人權教育的倡議，從民間團體、學術界的推動，逐漸成為政府主導的政策，頗具有草根式、民主參與的特性。然而，也因公民社會崛起、政黨輪替許多因素的拉扯，其中得失興替，錯綜複雜的細節，因時間有限就不一一詳述，話說從頭了。既然林佳範老師先說了最近十年的發展，我就再往前十年溯源，較能看出人權教育發展的方向和趨勢。簡單來說，2000年陳水扁當選總統提出「人權立國」的口號，人權教育受到執政當局的重視，納入政府重大施政方針，中央和地方教育行政單位紛紛研擬各項推動措施。尤其校園人權部分，由於九年一貫課程綱要將人權教育納入重要議題之一，人權教育推動工作逐漸從中央到地方和學校，朝向較有組織和系統的發展。然而，隨著「人權立國」熱潮減退以及政黨惡鬥下政策延續性不足，教育部推動人權教育從研究、師資、校園和社會等各方面較整體、全面性的措施，逐漸縮減、窄化，近十年就如林佳範老師所說，是偏向中小學課程與教學層面。