瓶頸部門、瓶頸資源與經濟成長

BOTTLENECK SECTORS, BOTTLENECK RESOURCES, AND ECONOMIC GROWTH

本研究以1991–2004 年的產業關聯表為基礎， 估算1991–2004 年之間的產業替代係數（R 值） 及加工深度係數（S 值）， 再以RAS 方法推估我國2005–2015年的投入係數表，據以建立靜態資源利用及規劃模型。接著，利用歷史資料推估各產業部門單位產值所需之勞動人數（勞動投入係數）、水資源使用係數、電力資源使用係數及資本使用係數， 並將之納入多部門資源利用及規劃模型， 同時利用靜態模型評估2009年及2015年的可能瓶頸部門及可能的瓶頸資源。研究結果顯示， 2009 年及2015 年可能的瓶頸資源主要為體力操作工， 顯示引進適量的外籍藍領勞動有其必要； 另外， 在目前所推估的農業用水移轉量及廠商自行取水的數量之下， 在2009 年時水資源略有不足； 電力資源則在2015 年會有不足的可能性。在瓶頸部門方面， 2009 年可能的瓶頸部門為礦業部門，惟礦業產品若能夠提高進口比例，且在進口來源不虞匱乏下， 將不至於成為經濟體系的生產瓶頸； 到了2015 年雖然模擬結果顯示無瓶頸部門，但有關單位仍應儘早規劃，否則若部門的最低最終需要值高於模型設定值，一旦發生生產不足而又無法由進口取得足夠的進口量時，便會影響其他產業的生產， 不利於經濟發展。

This study aims to explore the current and future resource utilization situation of Taiwan. We use a static resource utilization model to identify the possible bottleneck sectors and bottleneck resources for 2009 and 2015. We use the input-output tables of 1991 to 2004 to estimate the R and S values between two specific periods, which are then used in conjunction with RAS method to project input coefficients tables for 2009 and 2015. These tables, in turn, are used to develop the resource utilization and planning models. Simulation results using the static model indicate that blue-collar labor will be insufficient in 2009 and 2015. Power supply, on the other hand, will become a bottleneck resource only in 2015. For the bottleneck sectors, the Mineral sector will be a possible bottleneck sector in 2009. Therefore, the government should design suitable (import) policies to avoid these bottlenecks so as to maintain a reasonable level of economic growth.