社會參與式的通識課程設計──從聽證理論到「參與之友」的概念構築

近年來由於 ICT（資訊通信科技）的快速發展以及社群媒體（social media）的興起， 我國在政策規劃與公民參與的方式上，都出現了重大的改變。比方說，為因應當代新型態 的民主參與類型，諸如電子參與、參與式預算等等新興模式，都取得了快速的進展。不過， 對本文而言，各項變革當中最具挑戰性的，其實是「聽證」（public hearing）這個「新的舊 議題」。在聽證程序大量適用的不久將來，隨著程序操作日趨熟稔，不管是在參與的廣度 和強度上都會強化，進而對政策規劃也會產生實質的影響。 以下，本文就嘗試從社會參與式課程和建構公民社會的視角出發，思考聽證這個新型 態的公民參與模式所帶來挑戰，以及相關通識課程在當中可能扮演的角色。