五花八門的訴訟類型(一)-論行政訴訟法第二條與第三條之關係

現行行政訴訟法第二條規定:「公法上之爭議,除法律別有規定外,得依本法提起行政訴訟。」此一毅然揚棄舊法中專以撤銷行政處分之訴訟為唯一行政救濟管道,而改採所謂「概括保障主義」的新制度,固然可喜;不過在新法中伴隨而來者,卻是五花八門的訴訟類型規定。今有初學者甲,面對行政訴訟法第二條與第三條之關係,即已感到迷惑。因為行政訴訟法,今既採概括保障主義,但如在具體訴訟中根本找不到行政訴訟法第三條所規定的訴訟類型之一,可資適用時,該公法上之爭議將如何解決?