溫室氣體減量法草案簡評以排放權交易為主要分析對象

本文針對行政院提交立法院之「溫室氣體減量法」草案,特別是有關排放權交易之規定,透過與數個立法委員所提之草案版本、以及歐盟排放權交易機制之比較進行分析。分析結果顯示:一、某些於國際間討論溫室氣體管制之重要議題、以及公民訴訟機制未見於草案中;二、就排放權交易制度而言,因條文上加諸的限制,草案恐無法對事業提供自願先期進行溫室氣體減量計畫足夠的誘因,而草案中大量授權行政機關訂定相關辦法之事項,例如總量管制、境外碳權的使用、核配量分配的原則等,是否反而降低本法的正當性、或造成後續執法的困難,亦可檢討。