事前審查所為何事？──釋字第七四四號解釋簡評

在釋字414號解釋中，大法官首度承認該案系爭「藥物廣告」是「商業性言論」（commercial speech），受憲法第十一條言論自由之保障。但是，在該號解釋中，大法官卻認為廣告乃是「非關公意形成、真理發現或信仰表達之商業言論，尚不能與其他言論自由之保障等量齊觀」，而且，本於「藥物廣告之商業言論，因與國民健康有重大關係，基於公共利益之維護，自應受較嚴格之規範」之立場，對於該解釋中所涉商業性言論的規範是否合憲的爭議，採取了比較寬鬆的審查基準。