公私協力與私人行使權力私人行使行政權限及其法之統制

在日本,民營化、民間委託、「民間活力之活用」、「由從官至到民」、公私協力等,長期以此等用語為行政改革之關鍵詞,在此之下,將甚多行政作用委諸於私人,其結果,民間部門所負之行政任務逐漸增加。此過程中,不僅國家從行政活動撤退或縮小其規模,私人負責行政作用之事例亦頗常見,其中包含私人「行使公權力」之現象。