刑事司法系統對家庭暴力處理現況與問題探討

談論家庭暴力防治議題，刑事司法系統的重要性可能無法忽略，家庭暴力防治法的立法設計，分別以「社會福利服務」與「刑事司法系統介入」兩大主軸領域建置，在強調公權力的介入及家庭暴力犯罪化的策略下，立法趨向為不斷擴大執法和司法介入的力度。為瞭解刑事司法系統在此立法設計與趨勢下，對家庭暴力的處理現況，本文先從家庭暴力防治法中對刑事司法系統之警察、檢察、司法及矯正各個次系統的角色功能說明，再以近3年官方統計資料探討。發現四成的案件雖由刑事司法系統的第一道關口──警察系統所通報，但僅有少數的案件會繼續司法的流程。所有通報案件中僅4%的案件會進行刑事犯罪的追訴，僅20%的案件會聲請民事保護令，顯示強調「刑事司法系統介入」的立法設計和「擴大執法和司法介入力度」的立法趨向與實際處理現況，兩者之間存有相當的落差；但也發現隨著通報件數的逐年上升，進入刑事司法系統的案件也有增加趨勢，顯示專法的設立確實改變了刑事司法系統對家庭暴力的處理。由於刑事司法系統是由各個獨立運作的組織所構成的鬆散體系，官方統計資料呈現的是片段、分散，甚至是不足的訊息，不僅難以顯現刑事司法系統處理家庭暴力的整體成效，也難以論斷經由刑事司法系統的處理後，暴力是否有效被制止、被害人的需求是否足已被滿足等；另外，由於僅少數的案件是透過刑事司法系統所處理，社會大眾或立法設計期待刑事司法介入就能制止暴力、保護被害，恐也是對問題解決的失焦。對多數未進入刑事司法系統的家庭暴力案件，如何提供被害人需要的協助與提出有效的防治暴力策略，未來都是需要更加以關注的部分，但也提出一些對刑事司法系統可再努力的建議。