入會對台灣農業就業衝擊之動態一般均衡分析

The Impacts of Taiwan’s WTO Accession on Agricultural Employment: A Dynamic CGE Analysis

本文整合單國與多國可計算一般均衡分析（CGE）模型，進行加入WTO對台灣農業就業衝擊之動態模擬評估。實證結果顯示，我國加入WTO 後，農業就業人口將由2000 年74 萬人，遞減至2010 年51 萬8 千人，含自然衰減人數，合計將減少22 萬2 千人次，農業人口占全體就業人口比重將由2000年7.8%縮減至2010 年5.3%。而相較於基線預測值，農牧業就業市場將為政策衝擊最深之部門，入會當年度（2002 年）年將釋放出8 萬2 千人次勞動力，林業及漁業就業人數所受衝擊效果則並不顯著。另就近年來農業勞動異動統計資料觀察，隨著農業人口加速老化，淨離退之就業人口中，轉業人數不及四成，反應農業離退人口除凋零外，大多直接退出勞動力，離開職場。而由於農業就業者之從業身份大多為雇主、自營作業者、及無酬家屬工作者等非受雇身份（2000 年合計占88.8%），因此非自願性失業發生率相較為低，2000 年失業傾向僅佔0.53%。本文利用時間數列資料推估未來十年台灣農業部門失業傾向，而後結合本文CGE 模型所推估之就業人數政策模擬值，計算出台灣加入WTO 後，2001-2010 年間各年度農業失業人數每年約維持在4 千人至8 千人之間。