與談意見（二）人民參與檢察官追訴審查機制之探討

刑事訴訟全程，檢察官偵查中有「司法警察官」職能，起訴時有「審判官」之職能，蒞庭公訴時有「公益辯護人」之職能，執行刑罰時有「罪犯矯治師」之職能。刑事訴訟之全程，皆在檢察官支配下。檢察官才是真正「刑事全程主導」者。尤其司改國是會議已決議未來將採起訴狀一本主義，刑事訴訟勢必走向全面當事人進行主義，檢察官也勢必擁有全面起訴裁量權。當其有不當起訴或不當不起訴情事時，如無相關機制節制，則勢必形成「檢察法西斯」、「檢察官治國」的局面。面對未來檢察追訴裁量權只會更大，應如何有效監督檢察官妥適行使追訴裁量權？