與談意見（三）論司法改革國是會議

關於司法國是會議現在即將進入總結階段，司改國是會議這次由總統府蔡總統籌備主導並選拔參與的人員，如此的形式架構不知道是好還是不好。因為這是從外部，而非司法體系來主導，是從總統府，這從權力分立下，似乎有點行政權主導司改國是會議，這件事情不知道是否有負面影響？當然我們可以理解人民對司法人員或是司法調查，審判不信任是明顯的，因而司法改革是民眾最期待的改革之一，甚至可以說是所有改革中最無爭議，民眾最期待的改革，我們瞭解總統在民意如此高下當選，這是我的猜想，他認為要做大幅度的改革，改善人民對司法的信任度，因而用比較奇怪的方法，就是透過外部找籌備委員與參與的委員，打破原來司法體系的框架。以往的司法改革，我記得是由司法院內部所主導，這次是從外部。也許是如此的期待，希望可以大破大立，做一個大幅度的改革，因此拉高層級用外部的方式，由總統府主導。所以當然我們也看到這些籌備委員、參與委員除了司法體系內部的人之外，也有許多外部比如非法律人的成員參與。但我是悲觀的，倒是支持剛剛劉委員提及的，這是長期累積的人民不信任，要用一個外部的大幅度改革一次改善，像是一個外科手術一樣要立刻改善長期的不信任，這個方法我是悲觀的，但我們也不期望全然不會發生結果。所以，應該更務實地去看，我們更期待會議結果進入立法院後更要清楚去看每個條目與議題，做部分的改革，讓民眾更可以信任司法，這是我對司改國是會議的評論。