參政權:第一講:參政權的本質-基本權利與國民主權行使的雙重性質

台灣公民投票法第一條便開宗明義地提及,依據憲法主權在民之原則,為確保國民直接民權之行使1,特制定本法。而台灣憲法在規範人民權利義務的第二章亦對「直接民權」的行使方式予以明定之,即第十七條所規定的人民有選舉、罷免、創制及複決之權,並於憲法第十二章規範關於選舉、罷免、創制及複決四權行使原則的專章,學理上一般將上述四權稱之為「參政權」,而在人民基本權利保障的概念下予以探討。釋字第六四五號解釋於理由書中亦強調公民投票既係人民之基本權利,人民自然有權提出公民投票案。