員額制改革背景下的法官約束與激勵機制

Restraint and Incentive Mechanism for Judge Under Judicial Reform

中國共產黨第十八屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題 的決定》，提出了司法改革的總目標：保證司法公正，提高司法公信力。自2014年起，全國各省份分三個批次進行了司法改革試點。其中，法官員額制改革是關係法官切身利益的一項核心內容。在員額制背景下建立有效的法官約束和激勵機制是實現司法公正的關鍵。目前司法改革中採取的設立法官單獨的職務序列、提高法官薪酬的措施有利於法官激勵；合議庭、法官獨立行使審判權有利於司法去行政化；法院人財物省級統管有利於司法去地方化。在已有改革措施基礎上，司法改革還應在法官司法特權、人身安全保障和維護法庭威儀方面做出改進。