中國研究與發展投入問題初探

研究與發展投入（簡稱R＆D投入，下同）是科技發展的一個重要的政策性問題，也是科技決策的一個難點。在《中華人民共和國科學技術進步法》起草過程中，人們對我國科技投入的強度發表過各種各樣的意見。共同性的意見認為，我國目前R＆D投入在GNP中所佔的比重太小，由此制約著我國科技發展的規模、速度和前景，這一現象應當迅速改變，並應以法律形式將其固定下來。以法律的強制力予以保障實現。但在談到具體投入比重時，有的認為，到本世紀末，我國R＆D投入應佔GNP的1.0%，有的認為應佔1.5%，有的蕤應佔2.0%。各種預測或要求的差距甚大，對上述立法方案如何加以評選，無疑具有重大的意義，同時也是一個困難的問題。