轉型正義的思考與實踐

The Indigenous Peoples Basic Law and Transitional Justice

「轉型正義」這詞在台灣解嚴後便常被提及，但是直至民進黨贏得大選後（總統、國會），從整個大社會的氛圍，到民進黨立法院所推動通過的『促進轉型正義條例』，以及相關清除黨產、開放檔案等等的配套立法，至此，「轉型正義」工程在台灣似乎真的能夠真正啟動與徹底實現。然而，從『促進轉型正義條例草案』公佈之後，我們才發現原住民族所殷殷期盼的轉型正義將與本次『促轉條例』所處理的轉型正義將「分開處理」，因此使得各原住民族團體、學者便開始展開一波又一波的記者會、研討會，甚至是抗議行動，不斷的疾呼、訴求：原住民族的轉型正義不論是否在促轉條例中設置專章，或是另立專法，都必須要在此波轉型正義的工程中一併討論。然而，不可諱言原住民族所期待的轉型正義，從所應面對的時間、範圍、主權高度等等，都遠高且複雜於目前的『促轉條例』，也因此一些似似而非的言論遂也一一產生， 反而使得原住民族所的訴求成為了反對黨用來杯葛該條例的工具。因此即便有政黨、原住民立委面對原住民族所期待的轉型正義而提出了因應的版本，也因為目前朝野陷入詭譎的對立氛圍中。此時原住民族委員會、部分立法委員又提出以『落實原住民族基本法』來實踐「原住民族轉型正義」的做法回避原住民族需要「專章」或「專法」的訴求。本文將以原住民族面對國家司法程序的角度，來檢驗『原住民族基本法』與「原住民族轉型正義」之間的關係，並試圖提出另一個思考方向。

When the Transitional Justice Promotion Bill was drafted, the Indigenous Peoples in Taiwan were delightful that they would be included in the forthcoming transitional justice process. However, after the DPP government declared that they would be dealt with separately, it sparked waves of protests. This article seeks to explore the relationships between the Indigenous Peoples Basic Law and Indigenous transitional justice in the context of how the Indigenous Peoples face the national judicial syste.