變遷中的對大陸經貿政策及關係法令(上)

"面對全球化發展以及大陸與台灣,分別在二一年十二月十一日與二二年一月一日,先後加入世界貿易組織(WTO),正式成為WTO的會員,未來兩岸將共同在WTO組織的規範下開展各自的經濟實力,台灣方面必須考量如何提升台灣企業的全球競爭能力,另一方面需將兩岸經貿納入全球市場之一環,經發會建議不宜持續「戒急用忍」政策來防堵大陸投資之消極作為。行政院大陸工作委員會有鑑於此,便會同經濟部、財政部、中央銀行、經建會、農委會、勞委會等有關機關,進行整合規劃,並研擬完成「落實大陸投資『積極開放、有效管理』執行計畫」,經提報二一年十一月七日行政院院會通過。於此執行計畫當中規劃,各相關機關應即進行相關法規之調整,建立大陸投資新審查機制,並採取積極措施活絡資金滙回管道,建立資金靈活流動機制。對大陸投資政策已由過去「戒急用忍」政策進入「積極開放、有效管理」政策的新時代,使歷時五年的「戒急用忍」政策走入歷史。這項重大政策宣布後,引發各界不同評價,有持肯定與支持之意見者,亦有持反對意見者。支持與肯定者認為新制有助於兩岸經貿往來,健全資金回流制度,但亦更有認為開放的幅度太小,所謂「積極開放、有效管理」,是「開放少管理多」,而「戒急用忍」政策並未真正鬆綁,應該更加積極開放;另一方面,由於兩岸間特殊的關係,反對鬆綁「戒急用忍」政策者認為鬆綁「戒急用忍」政策,將造成台灣產業空洞化,進而影響國家整體利益。"