台灣全民健康保險民營化的理論與實務研究

中央健康保險局目前為國營保險機構，依法定的「中央健康保險局組織條例」執行業務。此一負責2000多萬投保人口（納保率約96.23％)、擁有2355名編制員工、年收入約2400～2600億元（中央健保局1998）的龐大事業機構，由於規模龐大、行政複雜、利益糾結，再加上中尺集權、舊有官僚體制的牽絆，人事、預算、財政缺乏彈性與自主性，若繼續採公營的舊章陳制，長久恐產生則政赤字、高成本、多冗員、低效率，以及人情包袱、特權介入關說，乃至於導致嚴重的政治風險等缺失，甚至危及全民健康保險之虞。