國家科技計劃立法若干問題研究

國家科技計劃法，在狹義上指集中規定國家科技計劃編制和實施的原則、程序和基本做法的綜合性法律文件。科技計劃法是國家在科技領域實現宏觀調控的支柱性法律，從功能上看，科技計劃法旨在以下領域發揮作用：克服自律失靈、市場失靈、政府失靈、系統失靈。在我國現行科技計劃立法及實施中，雖然很早就認識到了計劃在科技領域中的重要作用，積累了大量經驗，但無基本的法律依據；現行科技計劃眾多、分散，內容集成性、效力協調性和程序統一性都相當缺乏，亟待改進和完善。