地方立法權擴張的合憲性與憲法發展

Constitutionality of Expansion of Local Legislative Power and Constitutional Development

《立法法》修改擴張地方立法權引起了合憲性爭議。憲法對地方立法權的規定十分模糊，並存在很多空白，給國家立法機關留下了較大空間。《立法法》修改是立法者闡明憲法的不確定性、填補憲法空白的表現，形成一種由立法者發展憲法的模式。在規範意義上，地方立法權擴張在民主基礎上擴大了地方自治。在功能意義上，它契合八二憲法鼓勵實驗的精神，有利於推動國家治理體系現代化。地方立法權擴張的正當性和合理性是其發展憲法的理性依據。這個例證表明憲法通過民主機制發揮效力的路徑。它構成了我們運行中的憲法。