國體、精英吸納與榮典制度－－以民國袁世凱時代為例

State System, Elite Co-optation and Honors System

總統的榮典權在民初的憲法爭衡中佔據了一個獨特、但又經常被人忽視的位置。辛亥革命之後碎片化的政治狀態，使得榮典制度成為袁世凱政府進行“精英吸納”以推進國家重建的工具。在“大妥協”之後的“一國兩制”現實下，各派對在亞洲內陸邊疆地區保留爵位制度有相當共識，但對於總統的榮典權在內地究竟該如何設置和行使，卻產生了極大的對立。袁世凱政府綜合運用爵位、勳章、勳位、文官官秩、將軍制度，對不同區域和陣營的政治精英進行拉攏和吸納，而這也使得榮典的實質價值標準變得空洞而模糊。袁世凱時代曖昧的榮典實踐，折射出民國建國根基的脆弱性。