明槍易躲，暗箭難防？──誰來監督犯罪偵防的「監聽」？

儘管從1999年7月14日立法制定「通訊保障及監察法」（以下簡稱本法）以來，關於監聽問題已取得法源基礎，但非法監聽的情形是否比立法之前有所改善，答案恐怕是未必如此。披著形式合法外衣，行實質違法監聽，或者假藉合法監聽之名，行浮濫監聽之實，並非鮮見。本法實施之初，以「犯罪監聽」為例，2000年各級地檢署核發件數為3,051件；2001年以後則激增為7,218件，監聽件數已暴增一倍以上，迄2005年為止，每年核發件數仍有7,213件之多。實務上，每件通訊監察書之監聽對象或電話門號並不以一人或一支為限，如果說國人每年因犯罪偵查需要（不包括國安監聽）而遭檢調警實施「有票監聽」（有依法核發通訊監察書者）之人數在萬人（或門號）以上，並不為過。