從「宜蘭教養院徵收案」論公用徵收權限之歸屬及其行使之審查評行政法院八十三年度判字第一五一五號判決

"政法院在本案中,誤認地方自治之法理,使得原屬慈善之事業不得善終,至為可惜。本文認為,行政法院有關「憲法關於中央與地方之權限,僅係綱領規定」之見解頗有商榷之餘地。蓋憲法有關中央與地方權限劃分之規定絕非如基本國策之規定原則上屬方針條款之性質。再者,中央與地方權限劃分,除了有組織法的「任務分擔」外,尚有行為法之「權限分配」的問題。"