“三合一”知識產權行政管理體制

最近，湖南省長沙市市委、市政府在總結2010年機構改革經驗—實行專利與著作權“二合一”管理模式的基礎上，出台政策，再次將商標權管理職責劃轉市知識產權局，以建立專利、商標、著作權“三合一”的集中統一的知識產權行政管理體制。1這一意在打破知識產權領域存在的職能分散、多頭管理、權責交叉的體制壁壘，優化政府機構與職能配置，促進創新驅動發展戰略的政策方案，是貫徹落實2015年3月13日中共中央、國務院出台的《關於深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》的重大舉措。不過，方案尚未實施，即遭到了來自湖南省工商行政管理局的質疑：（一）商標監管執法是《商標法》賦予工商行政管理部門的重要職責；（二）隨意調整商標權的管理職責不符合改革要於法有據的要求；（三）將工商部門的商標權管理職責劃出不利於商標監管執法工作正常開展。