專題研討競爭政策與行政性壟斷－－導言

Competition Policy and Administrative Monopoly--Preamble

黨的十八屆三中全會明確指出，經濟體制改革的“核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，“必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置”。我國目前仍處於完善社會主義市場經濟體制的階段，行政機關濫用行政權力排除限制競爭的行為仍時有發生，這不利於市場配置資源決定性作用的充分發揮。我國《反壟斷法》明確禁止行政機關濫用行政權力排除限制競爭行為。為此，有關行政機關展開了反壟斷執法。幾年來的反壟斷執法狀況有待加以梳理，以作為後續深人研究的基礎。在導言部分，我們將對這一狀況做一個概觀式的描述，試圖揭示出後續深入研究的問題意識。同時，嘗試提出一些制度層面的思考，以供專家學者深人論證。