高校校規合法性審查的邏輯與路徑——以最高人民法院的兩則指導案例為切入

雖然最高人民法院指導案例38號、39號都確認對高校校規的合法性審查，但未形成系統的邏輯與路徑。合法性框架下的高校校規與國家立法的關係體現在兩個方面，一是校規基於學術自治的法約束鬆綁，二是國家立法的框架保障功能。校規合法性審查的司法實踐偏向于從國家立法層面上尋求高校校規合法性的依據，既扭曲了校規與國家立法之間法律關係上的定位，也忽視了校規合法性審查依據的效力差異與適用前提。對校規的合法性審查應當構建目的－－規範－－原則的三階層審查結構。