社會權保障與社會安全制度之建構

基本人權是人類與生俱有之原權，社會權為其不可或缺的一部份。其理念之形成與發展，主要旨在彌補自由權之缺陷，使人權保障體系更臻於完整，使社會公平與正義在國家權力積極的作為下得以具體實現。否則，徒有形式上的、法律上的自由平等，在個人自由權加諸財產權的極端運作下，必然會造成財富過度集中於少數人，而形成貧富不均，反導致大多數人因經濟依賴而產生實質上之不自由與不平等，結果絕大多數個人之生存、健康、教育、工作、住宅、財產形成與人性尊嚴等等均無法獲得應有的保障。