為失業保險催生

失常為自由經濟社會的產物，亦為一國經濟發展至一定階段後，難以避免的現象。近年來，由於經濟景氣變動無常，就業機會不穩定，且年長工作者因技術落伍而遭解僱，年輕工作者因缺乏技能而不易就業，遂使多數工業化國家，面臨高失業率的困擾。各國國應之道，或採強制性失業保險，或採救濟性失業救助，或採二者併行方式。對保障勞工權益，促進社會安全，提供了長足的貢獻。我國近十餘年來，經海發展特別快速，就業人數急遽增加，且受產常結構轉變及科技快速進步等因素之衝擊，所產生結構性失常等社會問題日益顯著，必須加以正視。