論行政訴訟管轄困境之形成及其突破

我國行政訴訟管轄困境的形成既有制度設計自身的問題，也有外部機制對於管轄的影響。現有的改革與探索應當關注提級管轄不宜絕對化、異地管轄急需法定化、對非訟案件的管轄缺乏足夠重視等問題。面對新近開展的行政案件相對集中管轄試點工作，對於可能出現的立案審查不嚴格、人員調配有難度、訴訟成本增加、審理與執行面臨新挑戰等困難需及早應對。如欲走出行政訴訟管轄之困境，即應突出保障相對人合法權益的行政訴訟目的，提升行政首長的法治思維，賦予當事人對於管轄法院的選擇權和異議權。