環境風險行政規制的斷裂與統合

Fragmentation and Integration of Administrative Rules and Regulations on Environmental Risk

風險社會中環境法制以應對環境風險為預期。環境風險的不確定和高科技背景，使得對其規制的重點不在於修改追求穩定性的立法，而在於能夠”就事論事”的環境行政執法，規制環境風險是環境行政的邏輯起點。當前的環境行政缺乏整體視野與思路，在規制理念、規制制度、規制機構和規制過程這四個方面存在著斷裂。斷裂的弊端可以通過統合環境風險行政規制工具的方式尋求解決，統合的可能進路有確定環境行政規制中的價值排序與優先順位、充分的環境風險資訊交流以及規制中市場手段的適用等。