臺灣首都空間治理困境的突破：副首都論

A Breakthrough in Problems of Governance on Taiwan's Capital Space: Theory of Alternative Capital City

首都是一國的政治中心，具有象徵意義與政治功能運作機能，與整個國家的發展息息相關，而首都所在的區位本身，有其地理位置條件的考量，亦具有空間治理的意涵，因此首都所在區位，對一個國家而言，具有空間治理的重大意義。為能深入探討此一議題，本研究首先說明，臺灣首都空間凌亂與失衡發展的治理困境；其次，則分析以遷都或副首都作為首都減壓的策略；第三，透過訪談法，從政治、經濟、社會與環境等角度，分析設置副首都的可行性；最後，提出本研究有關首都機能空間治理議題，以及設置副首都的相關建議，包括將行政院與立法院遷往中部；司法院、監察院與考試院遷往中部；以及行政院若干部會遷往各縣市等方案。本研究冀望透過此一議題的探討，從首都空間治理的角度，檢視首都區位對國土空間經營的影響，並進一步喚起社會各階層對此一議題的重視，以匯聚更大共識，提升首都空間之治理品質。