隨著醫學發展及醫療技術的進步,許多疾病藉著現代化的醫療器材,得以有效治療,致使平均壽命延長亦導致疾病型態慢性化。全民健保開辦後,民眾就醫可近性增加,慢性病病患對急性醫療機構過度的依賴,經常佔用急性病房或甚至加護病房,不但造成醫療資源的不當使用,增加健保財務負擔,也常使真正急症病患,面臨一床難求的窘況,其中呼吸器依賴患者對於醫療資源的配置與耗用,產生相當之衝擊,包括高醫療費用及佔據急重症病床的問題。根據健保局92年申報統計資料顯示,使用呼吸器患者約33萬 人,平均每人每月醫療費用約20萬元。健保局自民國八十七年起推動"急性呼吸治療病床"及"呼吸照護病床"的設置。結合加護病房、居家照護,整合為完整的呼吸衰竭病患的照護系統,簡稱 IDS (Integrated Delivery System )。該試辦計畫主要特色包括建立整合性照護系統、導入個案管理制度,提供患者連續性、完整性服務,此外,亦配合患者病程發展,從急性期到慢性期依賴階段,訂定各個階段之照護支付標準,以前瞻性之支付方式提升醫療專業自主性,促使醫療院所提昇醫療效率及服務品質,達到醫療資源有效分配及利用之目的。
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