行政處分附款之基本概念

某甲擬於其座落於台北縣之山坡地上建造一棟二十層大樓,乃向台北縣政府申請許可,經審查結果,台北縣政府核發甲建築執照,惟以維護山坡地景觀為由,限定甲僅能建造十層大樓,同時於執照上附記:甲必須負責修築該棟大樓與外界之聯外道路。試問:一、甲未修築聯外道路之前,能否興建大樓?縣政府得否以強制方法貫徹之?二、甲對限制與附記如有不服,應如何提出行政救濟?