論公訴人出席法庭辯論的規範要求－－寫在修正後刑事訴訟法實施兩年之際

「關於修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定」已於2013年1月1日開始施行。伴隨著修正後刑事訴訟法的實施，最高司法機關也相繼公布司法解釋，對刑事訴訟法的具體施行進行規範，例如最高人民法院「關於適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋」、最高人民檢察院「人民檢察院刑事訴訟規則」，以及近期即將公布的「辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定」等。兩年多來，中國大陸的刑事訴訟庭審方式發生了較大變化，例如非法證據排除庭審調查日趨常態化、證人出庭比率漸增等。尤其值得注意的是，2014年10月23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第4次全體會議通過了「關於全面推進依法治國若干重大問題的決定」，該決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。凡此種種，均令公訴人出席法庭所面臨之挑戰較之以往更為艱鉅。公訴人的法庭辯論是否合乎規範，不僅決定個案庭審命運走向，更關乎修正後的刑事訴訟法在實踐中能否實現預設目標。因此，公訴人出席法庭辯論應當有何規範就成為一個頗為值得研究的問題。