「服貿協議」、「自經區特別條例」與「國際醫療」的衝擊評析

醫療照顧是重要的民生需求，現代化國家基於醫療的公共財特質，無不採高度管制措施，使必要的核心醫療能「去商品化」，並確保醫療體系的健全與公平性。醫療服務若任其成為市場的一般商品，不僅會造成醫療服務的階層化、使經濟弱勢民眾無力就醫或因病而貧，更對醫療倫理與醫病關係產生莫大影響。近年來在全球服務貿易的自由化趨勢下，「醫療旅遊」（medical tourism）成為快速發展的新興產業；越來越多富裕人士前往中低收入國家，以較低廉的價格尋求較佳的醫療服務。行政院自2007年以來亦以「國際醫療」為名發展「醫療旅遊」產業，近年來更推動醫療法規修訂、試圖建立「自由經濟示範區」，並欲簽署《海峽兩岸服務貿易協議》允許陸資來台設置醫院。