建置勞安衛管理體制，創造零職災

潘世偉前部長在勞動部網頁中提到：「勞動是人類社會發展的核心，不論在任何時代，勞動者永遠是國家經濟發展的穩定力量。」相對的，勞工也是營造業最大的資產，但在營造業發展過程中，由於其環境多變性、容易受天候及地質影響、作業場所不固定、產品的多元性、工種繁多、作業人員異動頻繁、作業複雜性及加上多層分包承攬等因素，雖雇用人數不高，然其職業災害失能傷害嚴重率，一向居各業之冠，職業災害所造成的直接及間接損失，嚴重折損經營上的獲利空間或形象。