校務研究的新思維：大學校院建立學生入學管理模式

近年臺灣高等教育面臨經濟景氣不佳，政 府教育經費的投入無法趕上教育支出的 窘境，再加上大學校院校數的擴增，使臺灣近 五年大學聯招（指考）新生錄取率平均數高達 93％，多元入學錄取率亦普及到75.64％。少子 女化的衝擊，使一百六十餘所公私立大專校院 已有部分學校發生招生不足額的現象。根據教 育部統計處（2014）資料顯示，2016年將是我 國大學的海嘯年，因為1998年的人口出生數僅 有271，450人，比1997年的326，002人少了5萬多 人，學校已面臨多項考驗，包括生源減少影響學 費收入、入學學生素質不一、學生休（退）學情 況嚴重，及畢業生失業等問題，尤其到2028年 大專校院的生存運作更是雪上加霜，因為2010 年臺灣出生人口數掉入前所未有的166，886人 （詳見圖一）。因此，各校皆積極思考招生策略 以因應變局，然僅提出獎（助）學金等招生誘因 並非萬靈丹，若學校忽略在學期間任何階段流失 學生的真正原因，學校要永續經營仍是大問題。 本文旨在提出臺灣高等教育機構建立入學管 理（enrollment management）模式的具體構想； 透過整合過往大學習慣性切割招生、入學、學生 安置、學生在學與畢業，及校友流向追蹤等業 務，建立一個以學生學習為主體，強調從招生， 到進入就學，到畢業就業的入學管理發展模式。該模式結合校務研究（institutional research， 簡稱IR）、策略規劃與經費分配（DesJardins & Bell， 2007），以循環式資訊回饋機制，提供學 校在面臨少子女化和校際競爭壓力下，作為改善 ⑴招生策略；⑵學生在校學習；⑶課程教學改 進；及⑷就業競爭力等重要校務規劃之參考依 據。