擱置爭議、共同開發原則：困境與出路

The Principle of "Shelving Disputes and Joint Development": Dilemma and Wayout

海洋是一個整體，需要綜合管理。韓國海洋管理體制經歷了早期海洋事務廳綜合管理體制、中期多部門分散管理體制、後期海洋水產部綜合管理體制和現行國土海洋部綜合管理體制四個階段的演變過程。中國現行的海洋管理體制是分散管理體制，各涉海管理部門相互獨立，各自為政，導致職能重疊、資源浪費、管理效率低下等許多問題。韓國海洋管理體制改革的經驗和其綜合海洋管理體制，對中國海洋管理體制的改革和構建具有參考價值。本文研究韓國海洋管理體制的演變過程，分析其海洋綜合管理體制的優勢，並探討對中國海洋管理體制改革和構建的借鏡意義。