宏觀調控的公共性不足及其法律克服

階級利益和公共利益相分離後，公共領域的主體成了社會公共性團體。建立在市場失靈之上的宏觀調控因為公共領域的結構變化及政府失靈的存在，顯示出公共性方面的不足。這種不足的制度根源在于法律制度框架沒有為公共性團體參與宏觀調控打造現實空間和法律制度基礎。相應地，必須建構公眾參與宏觀調控的法律制度體系。