行政處罰聽證程序適用範圍的發展——以法規範與案例的互動為中心

Improvement of Scope for Administrative Penalty Hearing

指導案例6號明確表示沒收較大數額涉案財產的行政處罰應適用聽證程序，體現了最高人民法院對實踐中逐步拓展行政處罰聽證範圍的肯定。法規範和相關案例對於聽證範圍的拖展表現為這樣一種層次化的發展路徑；對《行政處罰》第42條的值揭示用與具體化、“類似性”標準的應用和聽證範圍的實質性突破。規範和案例在聽證範圍的發展路徑上存有各自的特點，但亦有明顯的互動現象。在二者的交互影響過程中，行政處罰的聽證範圍得到了不斷發展。