績效預算法律問題研究

Performance-based Budgeting: From the Perspective of Law

實行績效預算是20世紀80年代以來西方主要發達國家推行政府預算改革的新趨向，也是我國解決財政資金使用效率和效益低下問題的制度選擇。績效預算以結果為導向，以績效評價為關鍵，以分權力激勵，以監督和責任為約束，與投入導向型的傳統預算制度明顯不同。借鑒西方國家績效預算制度實踐的有益經驗，我國深入推進績效預算制度改革依然面臨路徑依賴、自身侷限和制度環境等多個方面的約束。為此，我國應以《預算法》修改為契機，適時嵌入績效預算制度，通過預算權在政府、權力機關和社會公眾之間的優化配置，以績效評價力核心的專門性制度建設和相關制度的及時跟進，為持續推進績效預算改革提供有力的法律保障。